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011056632/2019-93917
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其他
發文單位
市政府辦公室
發文字號
隨政辦發〔2019〕22號
效力狀態
有效
發布日期
2019-08-13
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市人民政府辦公室關于印發隨州市重污染天氣應急預案的通知

各縣、市、區人民政府,隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會,市政府各部門:

  《隨州市重污染天氣應急預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。原《市人民政府辦公室關于印發隨州市重污染天氣應急預案的通知》(隨政辦發〔2018〕11號)同時廢止。

   

   

               2019年7月6日

隨州市重污染天氣應急預案

   

目   錄

   

  1 總 則

  1.1 編制依據

  1.2 適用范圍

  1.3 預案體系

  1.4 工作原則

  2 組織機構與職責

  2.1 市重污染天氣應急指揮部及職責

  2.2 市指揮部應急預警辦公室及職責

  2.3 市指揮部各成員單位職責

  2.4 市重污染天氣預測預警中心及職責

  2.5 市重污染天氣應急專家組

  3 監測與預警

  3.1 監測

  3.2 預警

  3.2.1 預警分級

  3.2.2 預警會商

  3.2.3 預警啟動

  3.2.4 預警發布

  3.2.5 預警的變更和解除

  4 應急響應

  4.1 應急響應分級

  4.2 應急響應啟動

  4.3 應急響應措施

  4.4 應急終止

  4.5 信息報送與發布

  4.5.1 信息報送

  4.5.2 信息發布

  4.6 總結評估

  5 應急保障

  5.1 組織保障

  5.2 資金保障

  5.3 裝備保障

  5.4 時效保障

  6 附 則

  6.1 預案管理

  6.2 預案實施

   

   

隨州市重污染天氣應急預案

   

  1 總 則

  1.1 編制依據

  《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《國家突發環境事件應急預案》、《環境空氣質量標準》(GB2085—2012)修改單、《環境空氣質量指數(AQI)技術規范(試行)》(HJ633—2012)、《環境空氣質量評價技術規范》(HJ663—2013)、《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環辦大氣函〔2018〕875號)、《湖北省大氣污染防治條例》、《省人民政府辦公廳關于印發湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法的通知》(鄂政辦發〔2019〕16號)等法律、法規和規范性文件。

  1.2 適用范圍

  本預案適用于隨州市行政區域范圍內重污染天氣的預警和應急處置工作。各縣、市、區人民政府(管委會)根據本預案制定和實施本級重污染天氣應急實施方案。

  本預案所指的重污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),環境空氣質量指數(AQI)大于200,即空氣環境質量達到5級(重度污染)及以上程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入本應急預案范疇。

  1.3 預案體系

  本預案是隨州市突發公共事件應急預案體系的組成部分,是市級專項應急預案之一,其下級預案包括各地重污染天氣應急實施方案以及相關政府部門、企事業單位重污染天氣應對工作方案,本預案及其下級預案共同組成隨州市重污染天氣應急預案體系。

  1.4 工作原則

  在重污染天氣應對及處置過程中,堅持“以人為本,預防為主;強化管理,統一領導;加強預警,及時響應;提前應對,注重銜接;部門聯動,社會參與”的原則。

  2 組織機構與職責

  市政府成立隨州市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統一領導、組織、協調和指導全市重污染天氣環境監測預警和應急處置工作。

  2.1 市重污染天氣應急指揮部及職責

  市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,副指揮長由市政府分管副秘書長、市生態環境局局長、市氣象局局長擔任。成員由市應急管理局、市生態環境局、市氣象局、市委宣傳部、市發改委、市經信局、市住建局、市城管執法委、市交通運輸局、市農業農村局、市公安局、市衛生健康委、市財政局、市教育局、市文化和旅游局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局、隨州供電公司及各縣、市、區人民政府(管委會)等單位負責人組成。根據應對工作的需要,必要時可增加有關市級單位和部門負責人為市指揮部成員。

  市指揮部主要職責:貫徹落實國家、省、市有關重污染天氣防治和應對工作的決策部署;組織編制、修訂和實施市級重污染天氣應急預案,研究制訂全市重污染天氣防治、監測預警和應急響應的政策措施;指導各縣、市、區重污染天氣應急實施方案編制和市直有關部門應急行動方案的制訂工作;指揮、協調全市重污染天氣和重污染重大事件的應急響應工作;督促、檢查市直有關部門和各縣、市、區重污染天氣應急措施的落實情況;組織開展重污染天氣應急專家組、應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

  2.2 市指揮部應急預警辦公室及職責

  市指揮部下設應急預警辦公室(以下簡稱市重污染天氣應急辦),市重污染天氣應急辦為市指揮部辦事機構,承擔市指揮部的日常工作,負責重污染天氣環境監測預警和應急協調工作。市重污染天氣應急辦設在市生態環境局,由市生態環境局局長任主任、市氣象局局長任副主任,市指揮部各成員單位明確1名聯絡員為辦公室成員。

  市重污染天氣應急辦主要職責:貫徹落實市指揮部有關重污染天氣防治、監測預警和應急響應的決策部署;承擔市指揮部的應急值守工作;根據市指揮部授權,發布市級重污染天氣預警信息;配合相關部門做好重污染天氣應急新聞發布工作;根據市指揮部指示,組織市級有關部門對各地各部門的重污染天氣應對工作進行督查和考核;承辦各地在重污染天氣應對工作中需要市指揮部組織協調、支援的具體事項;組織開展重污染天氣應急演練;組織開展應對重污染天氣的宣傳教育與培訓;負責聯系市重污染天氣應急專家組;負責建立市級重污染天氣應對工作聯絡網絡;完成市指揮部交辦的其他工作。

  2.3 市指揮部各成員單位職責

  各成員單位根據預警響應級別,按照應急指揮部的統一部署和各自職責開展重污染天氣應對工作。

  (一)市委宣傳部:協調廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺,做好宣傳、信息發布和新聞報道等工作,加大對大氣污染健康防護信息、減排措施等的宣傳力度。

  (二)市發改委:負責制定并落實重污染天氣能源保障預案,協調預警或應急狀態下的能源保障工作。

  (三)市經信局:負責制定重污染天氣非電力行業重點排污企業應急保障預案并組織落實;負責對市級重點排污企業落實重污染天氣企業應急預案限產限排等措施情況開展督查和檢查;督促、指導、檢查下級相關部門落實工業企業污染工序停產、限產等應急減排措施;保障重污染天氣期間應急指揮通訊暢通,協調電信運營企業提供重污染天氣應急短信等,做好相關通信保障工作;及時匯總、報送相關工作信息。

  (四)市教育局:負責制定并落實教育系統重污染天氣應急保障預案;指導托幼機構及學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

  (五)市公安局:負責制定并落實重污染天氣機動車限行應急保障預案,做好重污染天氣限行機動車的管理;會同市生態環境局查處機動車超標上路行駛等違法行為;及時匯總、報送相關工作信息。

  (六)市財政局:負責落實區域大氣重污染應急工作所需資金,監督、檢查資金的使用。

  (七)市人社局:負責組織指導技工學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

  (八)市生態環境局:牽頭編制修訂重污染天氣應急預案;負責區域空氣環境質量監測、重污染天氣預警并完善監測預警體系,與氣象等部門聯合開展空氣質量預報、預警會商與發布;加大農作物秸稈禁燒力度;落實大氣工業源“一廠一策”,實施應急減排清單式管理;加大對重點排污企業大氣污染源監管,督促落實重污染天氣企業應急預案;會同市有關部門提出強制性污染物減排方案。

  (九)市住建局:負責制訂工地揚塵控制應急保障預案,組織實施建設工地揚塵控制措施,督促、指導、檢查下級相關部門落實建設工地揚塵控制措施;建立重點工地名單庫并實施動態管理;根據應急響應等級,督促施工單位采取防塵措施或停止產生揚塵的戶外作業;及時匯總、報送相關工作信息。

  (十)市交通運輸局:負責制定并組織落實重污染天氣普通公路施工和養護揚塵污染控制、營運車輛和船舶大氣污染控制、公共交通運力等應急保障預案;落實汽修企業污染防治措施;及時匯總、報送相關工作信息。

  (十一)市城管執法委:負責組織實施城市道路揚塵控制措施,加大道路清掃保潔力度,增加灑水頻次,加強對渣土車的監管;督促、指導、檢查下級相關部門落實城市道路揚塵控制措施;負責查處渣土運輸拋灑滴漏、露天焚燒、露天燒烤等違法行為;及時匯總、報送相關工作信息。

  (十二)市市場監督管理局:負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質量監管,鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準執行情況的監督檢查,打擊生產、銷售非標車(船)用燃料等專項行動。

  (十三)市衛健委:負責組織、協調應急醫療救治措施,組織市本級并督促、指導下級相關部門做好救治工作;負責對特殊人群開展健康防范指導,組織開展空氣污染健康防范等科普知識宣傳。

  (十四)市自然資源和規劃局:依據職責制定并組織落實重污染天氣儲備用地、礦山開采等應急保障預案。

  (十五)市農業農村局:負責制定并落實重污染天氣應急響應期間秸稈綜合利用等與環境整治相關的大氣污染控制應急保障預案;積極配合生態環境部門開展農作物秸稈禁燒工作。

  (十六)市氣象局:負責制定并落實重污染天氣氣象保障預案;及時提供重污染天氣氣象預報信息,與生態環境等部門聯合開展空氣質量預報、預警會商與發布,適時開展人工影響天氣作業。

  (十七)隨州供電公司:會同市經信局做好電力調配及臨時增加市外電力的采購工作,做好對拒不執行應急強制減排企業依法實施限制供電等措施。

  (十八)各縣、市、區人民政府(管委會):負責本行政區域重污染天氣應對的組織領導和應急處置工作,成立重污染天氣應急組織機構,結合本地區實際修訂重污染天氣應急實施方案及相關部門應急行動方案,按要求建立動態的重污染天氣應急減排清單,指導有關企業制定重污染天氣應急響應操作方案,并落實和實施本預案規定的各項應急響應措施。應急實施方案需明確管理實施流程,落實責任主體和部門分工,確保實施方案措施可操作,企業減排措施具體可行,考核問責機制清晰,做到“一區一案、一廠一策”。

  根據應急處置工作需要,其他有關單位和部門按照市指揮部的要求,開展相應的應對工作。

  2.4 市重污染天氣預測預警中心及職責

  市指揮部依托市環境保護監測站和市氣象臺組建市重污染天氣預測預警中心,主要負責開展空氣環境質量監測和氣象監測,開展重污染天氣預報,發布并向市指揮部提供監測、預報數據信息,為預警、響應提供技術依據。

  市環境保護監測站主要負責空氣環境質量監測,組織重污染天氣聯合會商,制作并發布重污染天氣預報預警信息,不斷完善監測預警體系。

  市氣象臺主要負責及時提供重污染天氣氣象監測和預報信息,與市環境保護監測站聯合開展空氣環境質量預報、預警會商與發布。

  2.5 市重污染天氣應急專家組

  市指揮部組織成立應急專家組,主要負責參與重污染天氣監測、預警、響應及總結評估專家會商,依據市重污染天氣預測預警中心提交的預報結果提出專業對策和建議,為重污染天氣預警和應急響應提供決策支持。

  3 監測與預警

  3.1 監測

  市生態環境局和市氣象局要建立完善的環境空氣質量監測和氣象日常監測體系,建立信息共享和會商研判機制,做好空氣質量和環境氣象常規監測、數據收集、綜合分析、風險評估等工作,充分發揮市重污染天氣預測預警中心的效能,對可能造成較大社會影響的大氣重污染相關信息,及時報告市重污染天氣應急辦。

  3.2 預警

  3.2.1 預警分級

  以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。重污染天氣預警分為黃色、橙色、紅色三級預警。

  黃色預警(Ⅲ級預警):當預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件時,啟動黃色預警。

  橙色預警(Ⅱ級預警):當預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件時,啟動橙色預警。

  紅色預警(Ⅰ級預警):當預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500時,啟動紅色預警。

  當預測未來24小時出現PM10均值濃度>150 g/m3、PM2.5均值濃度>75 g/m3或臭氧(O3)8小時滑動平均濃度>160 g/m3,且尚未達到黃色預警條件時,應加強公眾健康防護信息提示,并結合實際情況采取臨時管控等措施。

  3.2.2 預警會商

  生態環境和氣象部門開展重污染天氣預報會商工作。預測未來可能出現重污染天氣時,應及時發起會商;重污染天氣應急響應期間,應加密會商頻次,必要時請專家組參與會商;未發布預警信息,重污染天氣已經出現時,要實時會商。當預測出現符合重污染天氣預警條件的天氣時,生態環境部門應及時向市級重污染天氣應急組織機構提出發布預警信息建議。

  3.2.3 預警啟動

  經監測預測,出現或將出現符合分級預警條件的重污染天氣情況時,啟動相應級別預警。其中隨縣、廣水市、大洪山風景名勝區在隨州市啟動市級重污染天氣預警及應急響應時,如經監測預測,不會出現符合本預案規定的Ⅲ級及以上級別的重污染天氣預警條件,可以不啟動重污染天氣預警及響應工作。

  當監測AQI已達到嚴重污染級別,且預測未來24小時內空氣質量不會有明顯改善時,應根據實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。省級預警信息發布中包括我市時,我市應啟動相應級別預警。

  市指揮部各成員單位要落實應急值守制度,按照各自職責,做好應急人員、車輛、設備、物資的調度準備工作。

  3.2.4 預警發布

  市重污染天氣應急辦應根據市重污染天氣預測預警中心發布的重污染天氣監測、預測信息和本地區氣象條件預報情況進行綜合分析研判,當確定已達到重污染天氣預警條件時,應立即向市指揮部報告,并根據指揮長或副指揮長的指示組織專家會商,指揮長或副指揮長簽發預警和應急響應、臨時管控措施指令后,由市重污染天氣應急辦發布信息,并向市指揮部成員單位傳達。

  Ⅲ級預警(黃色)、Ⅱ級預警(橙色)、Ⅰ級預警(紅色)由指揮長簽發,臨時管控措施由副指揮長簽發。

  3.2.5 預警的變更和解除

  在預警有效期內,市生態環境和氣象部門加強跟蹤分析,如有分析結論證明需要提前提高、降低或解除預警級別的,立即向市指揮部報告并提出預警變更的建議。

  當預測發生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,應盡早提高預警級別。當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,降低預警級別。

  經監測預測,空氣質量指數將降至或已降至預警條件以下,且預測將持續36小時以上時,由市重污染天氣應急辦提出解除應急響應建議,報市指揮部批準后,發布解除預警信息。

  預警變更和解除程序與預警發布程序一致。

  4 應急響應

  4.1 應急響應分級

  對應重污染天氣預警分級標準,重污染天氣應急響應同樣分為三級,由低到高依次為Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。

  4.2 應急響應啟動

  發生重污染天氣時,根據預警等級同步啟動相應等級的應急響應。按照黃色、橙色、紅色預警,分別啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。

  4.3 應急響應措施

  (一)Ⅲ級應急響應措施

  1.健康防護措施

  (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免戶外活動。

  (2)中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等戶外活動。

  (3)一般人群減少戶外活動和室外作業時間。

  2.倡議性減排措施

  (1)倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施,盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛。

  (2)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。

  (3)大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上,進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。

  3.強制性減排措施

  (1)增加道路灑水或保潔頻次2次(道路灑水在天氣氣溫2℃以下除外),盡可能減少道路揚塵。

  (2)增加施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場等場所加大揚塵控制力度,并對煤堆場、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業1次。

  (3)中心城區(指城市建成區范圍,下同)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開挖、渣土運輸等施工作業,搶險作業及因特殊工藝需連續作業的工程,經行業行政主管部門同意,報轄區重污染天氣應急辦備案后,在確保采取飽和灑水降塵等揚塵控制措施到位的情況下有條件施工。

  (4)市區(指城區規劃控制區范圍,下同)范圍內所有汽修企業停止噴漆作業(使用水性油漆的噴漆工藝除外)。

  (5)禁止渣土車、建筑垃圾運輸車、農用拖拉機、三輪摩托車等在中心城區上路行駛。

  (6)加強重點大氣污染源監管,監督企業污染防治設施正常運行,對列入重污染天氣黃色預警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施。

  (二)Ⅱ級應急響應措施

  啟動Ⅱ級應急響應期間,城區二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等主要污染物的減排比例應達到20%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例應達到15%以上。

  1.健康防護措施

  (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,暫停戶外活動;一般人群盡量減少戶外活動。

  (2)室外執勤、作業等人員可采取佩戴口罩等防護措施。

  (3)建議中小學、幼兒園采取彈性教學,并停止室外體育課及戶外活動。

  (4)建議暫停露天大規模群眾活動。

  (5)醫療衛生機構組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識,加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。

  2.倡議性減排措施

  (1)倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施。

  (2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

  (3)大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上,進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。

  3.強制性減排措施

  (1)增加道路灑水或保潔頻次4次(道路灑水在天氣氣溫2℃以下除外),盡可能減少道路揚塵。

  (2)增加施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場等場所加大揚塵控制力度,并對煤堆場、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業2次。

  (3)市區范圍停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開挖、渣土運輸等施工作業,搶險作業及因特殊工藝需連續作業的工程,經行業行政主管部門同意,報轄區重污染天氣應急辦備案后,在確保采取飽和灑水降塵等揚塵控制措施到位的情況下有條件施工。

  (4)市區范圍內所有汽修企業停止噴漆作業。

  (5)禁止渣土車、建筑垃圾運輸車、農用拖拉機、三輪摩托車等在市區范圍上路行駛,加強對上路行駛的冒黑(藍)煙車輛、超標車輛及沿途撒漏的運輸車輛等執法檢查。

  (6)加強重點大氣污染源監管,監督企業污染防治設施正常運行,列入重污染天氣橙色預警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施。

  (三)Ⅰ級應急響應措施

  啟動Ⅰ級應急響應期間,城區二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等主要污染物的減排比例應達到30%以上,揮發性有機物(VOCs)減排比例應達到20%以上。

  1.健康防護措施

  (1)兒童、老年人和病人留在室內,避免體力消耗;一般人群盡量避免戶外活動。

  (2)室外執勤、作業等人員可采取佩戴口罩等防護措施。

  (3)中小學、幼兒園采取彈性教學或停課等防護措施。

  (4)暫停露天大規模群眾活動。

  (5)醫療衛生機構組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識,加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。

  2.倡議性減排措施

  (1)倡導公眾主動采取節約用電、用煤以及其他減排措施。

  (2)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

  (3)大氣污染物排放單位在確保達標排放、生產安全的基礎上,進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。

  (4)企事業單位可根據實際采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。

  3.強制性減排措施

  (1)增加道路灑水或保潔頻次6次(道路灑水在天氣氣溫2℃以下除外),盡可能減少道路揚塵。

  (2)增加施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土受納場等場所加大揚塵控制力度,并對煤堆場、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業3次。

  (3)全市范圍內停止室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方開挖、渣土運輸等施工作業,搶險作業及因特殊工藝需連續作業的工程,經行業行政主管部門同意,報轄區重污染天氣應急辦備案后,在確保采取飽和灑水降塵等揚塵控制措施到位的情況下有條件施工,并在連續作業結束后停止作業。

  (4)全市范圍內混凝土、砂漿攪拌站除供應搶險及特殊工藝工程外,限量生產。

  (5)市區范圍內所有汽修企業停止噴漆作業。

  (6)進一步加強交通管制,加大現場執法力度,嚴厲查處上路行駛的冒黑(藍)煙、超標排放等違法車輛;實施市區內國Ⅲ高排放柴油貨車限行。

  (7)加強重點大氣污染源監管,監督企業污染防治設施正常運行,列入重污染天氣紅色預警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施。

  4.4 應急終止

  當預警解除時,應急響應同步終止。

  4.5 信息報送與發布

  4.5.1 信息報送

  城市Ⅲ級(黃色)及以上預警發布或解除2小時內,市重污染天氣應急辦向省重污染天氣應急指揮部辦公室報送預警發布或解除相關信息,并按要求每日報送重污染天氣應對情況。

  4.5.2 信息發布

  進入重污染天氣預警和應急響應狀態后,市重污染天氣應急辦要及時通過應急信息發布平臺和廣播、電視、網絡、報刊等媒體或新聞發布會向社會發布預警信息,實時發布重污染天氣應對情況,滿足公眾的知情權,回應社會關切,確保社會穩定。

  4.6 總結評估

  當Ⅲ級及以上預警解除后,市重污染天氣應急辦應及時組織開展總結評估并在10日內向省重污染天氣應急指揮部辦公室上報情況,內容包括重污染天氣發生及預警發布情況、各部門響應情況、企業措施落實情況、存在的問題及整改措施等。

  5 應急保障

  5.1 組織保障

  各地各單位要加強對重污染天氣應對工作的組織領導,明確職責,建立健全工作機制,完善重污染天氣應急預案體系,提高應急處置能力。當發生大范圍區域重污染天氣時,在市政府統一協調和督導下,主動、科學、及時、有效采取應對措施,確保大氣環境安全和社會安全穩定。

  5.2 資金保障

  財政部門要統籌安排專項資金,落實大氣重污染預警系統建設、運行和應急處置工作經費,為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。

  5.3 裝備保障

  各地各單位要加強重污染天氣應急能力建設,配備和儲備重污染天氣應對各類技術裝備、物資,不斷提高應急能力。

  5.4 時效保障

  重污染天氣應急預案編制內容應與社會經濟發展情況相適應,預案修訂工作要與時俱進,響應措施配套的項目庫要及時更新,各地各相關部門于每年12月31日前將調整修訂后的應急減排項目清單向社會公示,并報市重污染天氣應急辦備案。

  6 附 則

  6.1 預案管理

  本預案由市重污染天氣應急辦組織制定并負責解釋,各成員單位的方案制訂后報市重污染天氣應急辦備案。

  6.2 預案實施

  本預案自印發之日起實施。本預案實施期間國家法律法規或上級有新的相關規定的,從其規定。

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