隨州市脫貧攻堅專項新聞發布會
  • 發布時間:2020-01-20 16:37
  • 信息來源:隨州市政府網站編輯部
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主題隨州市脫貧攻堅專項新聞發布會

時間:1月20日下午3點30分

摘要2020120下午,隨州市人民政府新聞辦公室舉辦脫貧攻堅戰專項新聞發布會,對我市脫貧攻堅工作2019年取得的成績以及2020年脫貧攻堅的工作部署予以發布。市委宣傳部副部長王曉義主持發布會;市扶貧辦黨組成員、副主任李永宏,市發改委黨組成員、市易遷辦負責人周軍,市住建局黨組成員、工會主席沈勇,市衛健委黨組成員、副主任陳春華,市水利和湖泊局黨組成員、副局長王先高,隨州市學生資助管理中心主任萬寶岑參會,并回答記者所提的異地搬遷扶貧、教育扶貧、衛生扶貧等問題。

參加媒體:湖北日報、湖北廣播電視臺、荊楚網、隨州政府網、隨州日報、隨州電視臺、隨州論壇、隨州廣播電臺、云上隨州、編鐘之聲。

發布會現場

文字實錄(附小視頻)

市委宣傳部副部長王曉義:

女士們、先生們,記者朋友們:大家下午好!歡迎各位參加隨州市人民政府新聞辦公室舉辦的脫貧攻堅戰專項新聞發布會。

大家知道,今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把打贏脫貧攻堅戰擺在治國理政的突出位置,全面打響脫貧攻堅戰。市委市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決扛起脫貧攻堅政治責任,全面落實精準扶貧精準脫貧方略,全市脫貧攻堅戰取得決定性進展。

我市脫貧攻堅工作2019年取得哪些成績,2020年工作如何開展?我市貧困群眾“兩不愁三保障”問題解決的怎樣?這些都是全社會很關心關注的問題。今天,我們很高興地邀請到市扶貧辦及市教育局、市衛健委、市住建局、市發改委、市水湖和湖泊局等“三保障”工作相關部門負責同志,與大家交流我市脫貧攻堅情況,回答記者朋友們關心的問題。

首先介紹參加今天記者見面會的嘉賓,他們是:市扶貧辦黨組成員、副主任李永宏;市發改委黨組成員、市易遷辦負責人周軍;市住建局黨組成員、工會主席沈勇;市衛健委黨組成員、副主任陳春華;市水利和湖泊局黨組成員、副局長王先高;隨州市學生資助管理中心主任萬寶岑。

下面,請市扶貧辦副主任李永宏發布我市脫貧攻堅工作有關情況。

市扶貧辦黨組成員、副主任李永宏:

一是2019年脫貧攻堅進展情況

2019年,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年。一年里,市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實精準扶貧精準脫貧方略,組織動員全市力量,咬定目標,勠力同心,奮力攻堅,脫貧攻堅取得重大決定性進展。2019年,全市4.35萬人脫貧、50個貧困村出列,實現126個貧困村全部出列,貧困發生率由2014年的9.3%降至2019年底的0.3%,為高質量打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

(一)提升政治站位,確保責任落實。一是堅決扛起政治責任。2019年,市委、市政府主要領導先后15次主持召開市委常委會、市政府常務會、市扶貧攻堅領導小組會議,傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示精神,研究部署脫貧攻堅工作。市委市政府主要領導全年53次到一線調研督辦。市委書記陳瑞峰調研鄉鎮41個,實現遍訪貧困鄉鎮全覆蓋,親自領銜產業扶貧深化改革課題,以特色產業發展鞏固提升脫貧攻堅成果。市級分管領導多次召開督辦會、會商會和現場會,及時解決扶貧工作中的問題。所有“四大家”領導分別聯系33個貧困村,站位一線、靠前指揮。二是堅決壓實主體責任。嚴格落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,建立健全“黨委集體領導、常委分工負責、四大家合力推進”工作機制,對脫貧攻堅工作第一時間專題研究、第一時間安排部署、第一時間推動落實。三是堅決落實工作責任。市委對5個縣市區開展扶貧專項巡查,市人大開展“聚力脫貧攻堅,人大代表在行動”活動,市政府對脫貧攻堅進行重點督查,市政協組織扶貧監督性調研,市紀委運用“扶貧領域政策落實監察系統”實施監督檢查。各行業部門立足脫貧攻堅大局,做到項目優先安排、資金優先保障、工作優先對接、措施優先落實,將部門職能和行業資源聚焦到建檔立卡貧困村和貧困戶,工作質效得到進一步提升。四是堅決抓實幫扶責任。組織897支駐村工作隊2821名干部駐村幫扶,全年投入資金7210萬元,實施項目132個。嚴格落實駐村幫扶工作考核、激勵和召回制度。

(二)堅持精準施策,確保政策落實。一是全力解決“兩不愁三保障”突出問題。逐村逐戶逐人逐項開展問題大排查,截至2019年12月底,排查出的輟學學生已全部勸返,全面落實各項資助政策,發放各項資助資金6943萬元,資助貧困家庭學生77767人次。將貧困人口全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助等制度保障,確保常見病、慢性病在縣域內得到有效診療,得了大病、重病后基本生活有保障。危房改造、安全飲水任務全部完成。二是全力推進政策舉措落地。大力推進產業扶貧,2019年全市發展產業項目756個,帶動5.8萬戶貧困戶增收。選聘產業發展指導員168名,培育創業致富帶頭人781名,指導貧困村、貧困戶因地制宜發展“隨州香菇”、“隨州香稻”等特色優勢品牌農業。深入推進易地扶貧搬遷。在全面完成17642人的易地扶貧搬遷建設任務的基礎上,切實加強易地扶貧搬遷后扶工作,實現就業帶動3432人,產業帶動8669人,兜底保障4746人。積極推進旅游扶貧,全市41 個村入選全國鄉村旅游扶貧重點村,千年銀杏谷景區入選國家“景區帶村”旅游扶貧示范項目。發揮光伏扶貧帶動成效,全市899個光伏扶貧項目實現專業運維全覆蓋。2018-2019年,光伏收益分配到村達17362萬元。著力推進生態扶貧。全市共有357名貧困戶所有的1.1萬畝公益林納入補助范圍,7886名貧困戶所有的27.5萬畝天保林納入補助范圍。全面推進兜底保障。26133人貧困人口納入農村低保保障范圍,12945人貧困人口納入農村五保供養范圍,全市平均標準分別較2018年增長14.5%、6.5%。規范推進金融扶貧。累計發放扶貧小額信貸7.32億元,戶貸率達28.69%,戶貸量4.1萬元/戶,助力17802戶貧困戶增收致富。三是全力鞏固脫貧成果。嚴格落實“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求,制定了《隨州市構建穩定脫貧長效機制及其責任清單》《關于加強和完善易地扶貧搬遷后續扶持工作的實施方案》等文件,一手抓剩余貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口鞏固提升。

(三)堅持目標導向,確保工作落實。一是規范動態管理。2019年新識別建檔立卡貧困人口1111人、自然變更增加212人、自然變更減少1678人。強化信息系統管理,核實修改信息系統疑點數據30多萬條。二是強化投入保障。2019年,投入各級財政專項扶貧資金1.96億元,比2018年增加0.16億元,全市統籌整合財政資金支持精準扶貧13.09億元,比2018年增加1.91億元。三是嚴格項目實施。三年項目庫入庫項目8650個,其中2019年實施1508個。加強資金項目監管,落實公告公示制度,強化審計監督,做到陽光扶貧、廉潔扶貧。四是改進工作作風。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,在新聞媒體設立《作風聚焦》專欄,舉辦電視問政,保持專項治理高壓態勢。運用“扶貧領域政策落實監察系統”開展監督檢查,核查問題線索7587條,查實653條,查實率8.6%。

二是2020年脫貧攻堅工作安排

2020年,是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央國務院的決策部署和省委省政府要求,咬定目標、堅持標準,一鼓作氣、乘勢而上,把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些,堅決高質量打贏隨州脫貧攻堅戰,重點抓好四個方面的工作:

(一)壓緊壓實攻堅責任。一是壓緊壓實主體責任。繼續嚴格落實“省負總責、市縣抓落實”工作機制,督促各地將脫貧攻堅全面收官責任扛起來。繼續壓實扶貧攻堅領導小組成員單位工作職責,推進政策精準落地見效。二是壓緊壓實工作責任。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,確保政策穩定、投入穩定、隊伍穩定,推進全市“兩不愁三保障”成色更足、更可持續。三是壓緊壓實幫扶責任。保持隊伍不撤、力度不減、干勁不松,不斷強化駐村幫扶工作管理。同時,堅持較真叫板,實施最嚴格的考核制度,逐級傳導壓力,以責任壓實倒逼各項工作取得實效。

(二)高質量完成目標任務。一是全面完成脫貧攻堅任務。堅持“兩不愁三保障”標準,堅持分類施策,全面排查解決存在的突出問題和特殊問題。嚴把脫貧退出標準關、程序關、質量關、群眾認賬關,確保完成剩余6040貧困人口脫貧任務。二是建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制。去年,我市按照國家、省統一安排部署,組織開展了“兩摸底、一核準”工作,對邊緣戶、脫貧監測戶進行了集中摸排。下一步,我們將按照國家和省要求,對易返貧和易致貧人口進行動態監測,并及時提供幫扶。

(三)全面鞏固脫貧成果。2020年全市扶貧工作的重心,將從注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉變,保持政策連續性,保證脫貧攻堅質量。一是繼續加大產業扶貧力度,健全完善產業扶貧利益聯結機制,大力開展消費扶貧,推進產業扶貧項目長期有效、實現貧困群眾穩定增收。二是加強易地扶貧搬遷后續扶持,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。三是加大就業扶貧力度,加強就業技能培訓,給貧困家庭勞動力提供更多就地就近穩定就業機會。四是堅持把解決相對貧困與鄉村振興相結合,強化貧困地區基礎設施建設,補齊公共服務短板。五是深入推進抓黨建促脫貧攻堅,不斷提升貧困村黨組織的組織力。

(四)深入推進作風建設。一是開展專項治理。主要是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,運用紀委“扶貧領域政策落實監察系統”進行大數據比對核查,對動扶貧奶酪的嚴懲不貸,在群眾“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不放過。二是保持攻堅態勢。繼續保持攻堅力度和態勢,一線督戰、盡銳出戰,堅決防止松勁松懈,不獲全勝決不收兵。進一步加強政策支持和工作力度,加大財政涉農資金整合,加強資金監管,提高資金使用效率和效益。三是減輕基層負擔。統籌整合扶貧領域考核事項,規范暗訪調研方式,減少填表報數,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義問題。

市委宣傳部副部長王曉義:

謝謝李主任的發布,下面進入媒體提問環節。歡迎各位記者朋友提問,請提問前先介紹一下自己所在的媒體名稱。

隨州市政府網記者:

貧困家庭的學生上學是社會上很關注的一個問題,我想請問市教育局的領導,貧困家庭子女入學有哪些主要資助政策,落實情況如何?

隨州市學生資助管理中心主任萬寶岑:

據統計,我市現有32.7萬名在校生,其中建檔立卡貧困家庭學生22839人。根據不同階段,有不同的政策。

1.學前教育階段。對家庭經濟困難在園幼兒,按每生每年1000元的標準給予生活補助。

2.義務教育階段。免學費、免費發放教科書,對家庭經濟困難寄宿學生,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助生活費。

3.普通高中教育。按每生每年平均2000元的標準發放國家助學金,并免學雜費,省、市級重點(示范)高中每生每學期900元,一般高中每生每學期630元。

4.職業教育。免學費,中職學生按每生每年2000元的標準發放國家助學金。按照高職家庭經濟困難學生意愿,幫助申請最高限額8000元的國家助學貸款(含生源地信用助學貸款)。

5.高等教育階段。對建檔立卡家庭經濟困難子女當年被全日制大專以上院校(含獨立學院和民辦高校)錄取的優先辦理生源地信用助學貸款,學生在校期間財政給予全額貼息,貸款額度為每生每年不超過8000元。2016年以來,“泛海助學行動”對部分建檔立卡家庭經濟困難應屆高中畢業的大學新生資助5000元。我市已有1462名學生享受泛海助學。

隨州市教育局嚴格按照《湖北省家庭經濟困難學生認定辦法》開展貧困學生認定。與市扶貧辦、市民政局、市殘聯實行貧困人口信息共享,動態調整實時跟蹤,確保建檔立卡等貧困學生精準鎖定。各地根據鎖定建檔立卡學生名單,統籌國家資金,保障地方兜底,落實各級各類扶貧資助政策,實現建檔立卡家庭經濟困難學生義務教育階段生活補助應補盡補,學前、普高、中職國家助學金應助盡助,普高、中職免學費應免盡免,確保建檔立卡家庭經濟困難學生享受資助一個都不漏,一個都不少。2019年,共計發放6943萬元國家各項資助政金,資助77767人次學生。其中建檔立卡貧困家庭子女47431人次發放資助金3139.4184萬元,對建檔立卡家庭子女分學段全覆蓋落實資助政策。

湖北廣播電臺記者:

產業扶貧對貧困群眾脫貧、鞏固脫貧成果具有重要意義,我想請市扶貧辦的領導介紹下我市產業扶貧方面的情況?

市扶貧辦黨組成員、副主任李永宏:

非常感謝記者朋友的提問。確實,俗話說,“牽牛要牽牛鼻子”,精準扶貧、精準脫貧的“牛鼻子”就是產業扶貧。產業扶貧作為精準扶貧“五個一批”工程中的“第一工程”,是減貧脫貧的治本之策。

我市主要從以下四個方面著力抓好產業扶貧:一是大力發展光伏扶貧。我市從2015年在全省率先實施光伏扶貧,光伏扶貧的“隨州模式”受到國家能源局、國務院扶貧辦肯定,全省光伏扶貧現場會在我市召開。截至目前,我市已建成并網發電光伏扶貧電站899個,建設規模達116兆瓦。一方面強化運維管理,899個光伏扶貧項目全部納入國補目錄,實現了專業運維全覆蓋;另一方面認真做好收益分配,2018-2019年,共計收益分配到村17362萬元,其中用于公益性崗位3177萬元,用于小型公益事業5148萬元,用于獎勵補助7856萬元,為貧困戶增收脫貧、貧困村基礎設施提升,起到積極的推動作用。二是積極發展特色產業扶貧。2019年全市發展產業項目756帶動貧困戶58228選聘產業發展指導員168名,培育創業致富帶頭人781名,指導貧困村、貧困戶因地制宜發展“隨州香菇“隨州香稻等特色優勢品牌農業,發展“隨州香菇2.2億袋,輻射帶動4.4萬貧困戶增收發展“隨州香稻5萬畝,新增帶動3200戶貧困戶增收。三是積極拓展電商扶貧全市農村電商交易額達24.3億元,其中農產品網絡銷售額8.65億元。全市涉農電子商務企業達到82家,帶動貧困戶近1200人就業,帶動貧困戶增收2700萬元。四是積極推進旅游扶貧,探索完善景區帶村、能人帶戶、合作社+農戶等旅游產業扶貧模式,全市41 個村入選全國鄉村旅游扶貧重點村、千年銀杏谷景區入選國家景區帶村旅游扶貧示范項目,實現旅游扶貧就業1萬余人。

下一步,我們將著力進一步完善產業扶貧利益聯結機制、進一步提升貧困群眾內生動力,不斷提升產業扶貧質效、鞏固脫貧攻堅成果。

隨州廣播電臺記者:

采訪中我們發現貧困戶的住房一般比較差,我想請問市住建局的領導,隨州市貧困戶危房改造進展如何,取得了哪些成效?

市住建局黨組成員、工會主席沈勇:

根據全市脫貧攻堅總體部署,農村危房改造工作由住建部門牽頭組織實施,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房問題,明確要求把建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭(簡稱“4類重點對象”)列為農村危改優先位置。市住建局會同扶貧、財政、民政和殘聯等多部門出臺了系列文件,從對象精準、危房評定、面積管控、質量標準、資金兌付、檔案管理等多方面作了硬性要求。

自2011年實施農村危房改造以來,全市共改造農村危房3.4萬余戶,發放補助資金3.64億元。2019年共實施4類重點對象危房改造任務3773戶。截止目前,以建檔立卡貧困戶為主的4類重點對象危房改造任務已經全部完成,基本實現貧困群眾“住房安全有保障”工作目標。

一、四級聯審,精準識別抓落實。建立了“市級組織推動、縣級責任主體、鎮級具體負責、村級具體實施”的工作機制,形成了統一指揮,整體協調,高效運轉,層層抓落實的工作體系。全市各級住建部門基本上建立了一張表、一張圖、一本冊(一張任務表、一張作戰圖、一本危房對象花名冊),實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。 

二、嚴格監管,規范程序抓落實。嚴格按“戶申請、組評議、村公示、鎮審核、縣審批”的程序規范管理,落實信息公示制度,主動接受社會監督。在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本信息錄入上網的前提下,由縣級財政按國庫集中支付程序,將資金直接打入補助對象“一卡通”賬戶,確保危房改造資金直達農戶。

三、多措并舉,整合資金抓落實。各級住建部門堅持把新建與加固、自建與統建、自籌與統籌有機結合,整合資源,統籌推進。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,采取政策疊加、加大差異化補助的方式,集中危改資金兜底解決特困戶建房。各地住建部門還編印了《農村危房改造政策明白卡》,提高群眾的政策知曉率。

四、建立機制,聯合查驗抓落實。會同市扶貧、發改、財政等部門加強對農村危房改造的督辦檢查,配合相關部門做好稽查、審計、監察等工作,采取大數據比對,定期對政策執行、資金使用、監督管理等情況進行檢查;加強對從事農村危房改造工作相關人員的管理和監督,為順利推進農村危房改造,打贏脫貧攻堅戰提供了嚴明的紀律保障。

為鞏固脫貧成果,省住建廳已于2020年1月份按0.46%的動態新增率提前下達全市危改補助資金696萬元,確保“4類重點對象”危房應改盡改,要求各級住建部門定期開展逐村逐戶排查,做到發現一戶,及時改造一戶。

隨州日報記者:

健康扶貧是扶貧工作中一項很重要的內容,我想請問市衛健委的領導,貧困戶就醫享受哪些便利和優惠政策?我市健康扶貧取得的工作效果如何?

市衛健委黨組成員、副主任陳春華:

市農村貧困人口就醫享受的便利和優惠政策可以概括為“一二三四五”。

一指的是“一票制結算、一站式服務”。農村貧困人口在各定點醫療機構就醫時實行“先診療后付費”,個人入院時只需要交納起付線費用,出院時只需要繳納個人自付部分費用,建立就診綠色通道,在一個窗口辦理,一張清單結算。

二指的是“兩個提高”。與過去的政策相比,一是提高了大病保險待遇。農村貧困人口政策范圍內5000至3萬元(含)大病保險報銷比例提高5%,并取消了大病保險封頂線;二是提高醫療救助待遇。

三指的是“三個一批”。對農村貧困人口實行大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批。2019年對兒童先天性心臟病、兒童白血病、食管癌、胃癌、白內障等25種大病的5290名患者分別建立臺賬,進行動態管理,分批開展救治救助,2020年大病擴大到30個病種。全市共組建家庭醫生團隊,確保每個貧困戶有一名家庭醫生,并定期入戶開展家庭醫生簽約、體檢、隨訪等服務。按照人平200元的標準,為全市18.02萬名存量建檔立卡貧困人口購買了補充醫療保險。確保患重特大疾病的貧困對象得到兜底保障。

四指的是“四位一體”。包括基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充醫療保險。

五指的是個人年度自負費用控制在5000元以內。2019年8月,市人民政府辦公室印發《關于修訂<隨州市農村貧困人口基本醫療有保障實施細則>的通知》規定:農村貧困人口縣域內住院,政策范圍內醫療費用報銷比例達到90%;重大疾病、特殊慢性病縣域內門診,政策范圍內醫療費用報銷比例達到80%;農村貧困人口縣域內就醫,年度個人負擔政策范圍內醫療費用控制在5000元以內(不含住院起付標準)。

我市屬于大別山革命老區插花貧困地區。2014年初,全市共有126個貧困村,其中深度貧困村17個,建檔立卡貧困人口18.5萬人。到2019年底,貧困人口減少到6040人,貧困發生率從9.3%下降到0.3%。未脫貧的6040人中,因病致貧的有2708人,占比44.83%。

近年來,我市各級黨委、政府始終把健康扶貧工作作為一項重大的政治任務來抓,多措并舉,精準發力,加大資金投入,加強政策宣傳,努力解決農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題,農村貧困人口對健康扶貧的滿意度不斷提升。

一是實施政府資助。2019年,全市共對農村貧困人口參保實施財政補貼2845.71萬元,其中:曾都區貧困人口個人繳費部分按220元/人全額資助,共計595萬元。隨縣、廣水市對特困供養人員、孤兒、最低生活保障家庭成員、喪失勞動能力的殘疾人、嚴重精神障礙患者和計劃生育特殊困難家庭中經核定的特困家庭夫妻及其傷殘子女等六類特殊人員給予全額資助,對其他建檔立卡貧困人口給予部分資助。2019年度,隨縣、廣水市分別資助1017萬元、1023萬元。

二是購買補充醫療保險。按照人平200元的標準,各縣市區為全市18.02萬名建檔立卡貧困人口購買了3600萬元的補充醫療保險。

三是落實“四位一體”。2019年1-12月,全市農村貧困人口縣域內住院總費用34404萬元,政策范圍內總費用32787萬元,“四位一體”報銷31032萬元,綜合報銷比例為94.6%。縣域內大病、特殊慢性病門診總費用5327萬元,政策范圍內總費用5299萬元,“四位一體”報銷4786萬元,綜合報銷比例為90.3%。年度個人負擔政策范圍內醫療費用控制在5000元以內,達到100%全覆蓋。實現了“985”新政策要求。

目前已累計對全市農村貧困人口中罹患兒童先天性心臟病、兒童白血病、食管癌、胃癌、白內障等25種大病的5479名患者分別建立臺賬,進行動態管理,分批開展救治救助,截止12月底大病分類救治率達到96.87%。全市共組建458個家庭醫生團隊,確保了每個貧困戶有一名家庭醫生,并定期入戶開展家庭醫生簽約服務,在家的貧困人口簽約服務率達95%以上。

荊楚網記者:

我想請問市發改委的領導,隨州市貧困戶易地扶貧搬遷工作進展如何,如何確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”?

市發改委黨組成員、市易遷辦負責人周軍:

易地扶貧搬遷作為扶貧攻堅“五個一批”中的“頭號工程”,主要是指按照“政府主導、群眾自愿”原則,將居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養不起一方人”地區的農村貧困人口搬遷到生存發展條件較好地方,并通過產業、就業、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施,使其擺脫貧困狀況、實現穩定脫貧的綜合性扶貧方式。

2015年,國家發展改革委、扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行等5部門聯合印發《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》,明確用5年時間對“一方水土養不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,通過“挪窮窩、換窮業、拔窮根”,在“十三五”期間完成1000萬人口搬遷任務,幫助他們與全國人民同步進入全面小康社會。 

“十三五”時期,省下達我市易地扶貧搬遷總任務為8755戶17642人,市政府制定了“三年任務,兩年完成”的市定目標。我市在2017年底已全面完成集中安置點建設任務,建集中安置住房7740套,分散安置住房1015套。截至2019年底,全市共建6戶以上集中安置點562個,集中安置7740戶15136人,分散安置1015戶2506人,共實現搬遷入住8755戶17642人,我市易地扶貧搬遷任務已全面完成。把握拆舊復墾進度,全市應拆除舊房5829座,已拆除舊房5815座,拆舊率99.76%,復墾土地1142.8畝,年度目標基本實現清零。隨州易地扶貧工作在全省地市州評比中多次名列前茅,市政府分別在2016年、2017年、2018年連續三年榮獲易地扶貧搬遷工作先進集體稱號。

如何“搬得出、穩得住、能致富”,我市具體做法有這樣幾點:

一是合理規劃選址。所有易地扶貧搬遷安置點均按照靠近中心村、靠近集鎮、靠近旅游區、靠近園區、靠近城區的“五靠近”原則選擇安置房建設地點,統籌考慮安置點地形地貌、水源保障等因素,排除自然災害風險隱患,盡量選擇在地勢平緩的場地,確保搬遷群眾居住安全、生活出行便利、基本服務有保障。

二是完善配套設施。全市所有安置點均實現路通、水通、電通,道路硬化、安置點綠化,安置房內配有獨立廚房和水沖式廁所,有的安置點還覆蓋了光纖信號,修建了文化廣場。共為易遷戶配套菜園7868畦、雞舍豬圈1107個,6戶以上集中安置點已配套工具房和公共用房297個。目前,隨縣正增建配套公共用房85處,曾都區擬投資51萬元,新建一批紅白理事堂、工具房、衛生室、香菇棚,安置點生活配套設施逐步完善,讓搬遷群眾不僅住得放心,而且生活舒心。

三是強化后續扶持。堅持“搬遷是手段,脫貧是目的”的指導思想,將易地扶貧搬遷戶住房建設與產業發展同規劃、同實施。一是實施光伏發電扶貧,全市共建立208座10896KW易地扶貧搬遷光伏電站,覆蓋3400余戶7000多人,所覆蓋易遷戶年人均增收1000元以上;二是發展特色種養殖,推廣“公司+合作社+基地+農戶”入股分紅模式,入股企業、合作社,發展香菇、藍莓、艾葉等特色農產品種養殖,帶動6200余戶貧困戶在家門口脫貧致富;三是組織務工就業,開展易遷戶技能培訓,介紹參與各類務工3320余人,年均收入20000元以上,達到了“培訓一人、脫貧一戶、帶動一片”的效果,實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

編鐘之聲記者:

農村安全飲水是各級黨委政府非常關注的一件大事,我想請問市水利和湖泊局的領導,我市在解決貧困戶的安全飲水采取哪些措施,效果如何?

市水利和湖泊局黨組成員、副局長王先高:

主要措施有:一是落實政策,嚴格執行農村飲水安全水質、水量、方便程度、保證率四項評價準則,既不吊高胃口,也不降低標準。嚴格執行農村飲水安全精準扶貧投資政策,我市各縣市區農村飲水安全精準扶貧人均投資為800元(其中中央投資300元,省投資300元,地方配套200元)。 

二是建立精準堅持,實行村、鄉鎮水利站、鄉鎮扶貧辦、縣市區水利和湖泊局“四級聯簽”,進村入戶,逐村逐戶逐人調查核實,建立精準的臺賬。 

三是因地制宜,第一,實行管網延伸,以管網延伸覆蓋精準扶貧人口;第二,實行整村整組推進,對具備建設大口井和施工條件較好的村組,實行整村整組推進。第三,單戶打井工程,對于地處偏遠,無法實行管網延伸和整村整組推進的地方,采取貧困人口單戶打井的辦法。

四是強化工程質量,嚴格把好材料設備關、施工隊伍選擇關、工程建設質量監督關、工程驗收關。為解決建檔立卡貧困戶的飲水問題,我們千方百計保障飲水扶貧攻堅資金需要,將中央資金、省資金、縣級財政資金、債券資金“打捆”使用,飲水安全扶貧攻堅項目優先安排,資金優先保障、項目優先建設。如:曾都區為解決資金不足的問題,區政府從財政擠出1330萬(其中2017年700萬元、2018年400萬、2019年230萬元)專項資金。廣水市試行了以獎代補政策,對鄉鎮實行每打一口井補3500元,淘一口井補1800元,安裝抽水水泵一臺補500元,管網延伸一戶補1500元。

主要成效:2018年,我市提前一年完成了市政府規定的農村飲水安全脫貧攻堅任務,完成農村飲水安全建檔立卡精準扶貧人口2257戶4909人,占存量戶數的100%。2019年,我們重點實行 “回頭看”,共完成建檔立卡貧困戶773戶1669人的飲水問題。

同時,扎實開展農村飲水安全鞏固提升工作,投資6700萬元(其中省投資1685萬元、縣市區申請債券資金3484萬元、縣級地方財政投入325萬元,社會自籌1206萬元),完成鞏固提升人口5.8193萬戶22.4675萬人。

通過實施農村安全飲水工程,我們解決了建檔立卡貧困戶的飲水安全問題,提高了群眾的生活條件和健康水平,助推了鄉村振興建設,提高群眾的獲得感和幸福感。

市委宣傳部副部長王曉義:

剛才,市扶貧辦負責同志對脫貧攻堅工作進行了新聞發布,全面總結了2019年扶貧工作,并提出2020年扶貧工作思路。市教育局、市衛健委、市住建局、市發改委、市水利和湖泊局等相關單位負責同志就記者朋友們提出的一些具體問題作出解讀。可以說,2019年脫貧攻堅工作進展順利、碩果累累,成績來之不易。

習近平總書記指出,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關系攻堅戰質量。今年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年,中央經濟工作會、農村工作會、全國扶貧開發工作會對今年重點任務作出了部署安排。習近平總書記在今年的新年賀詞中,再次發出堅決打贏脫貧攻堅戰的動員令。我們要繼續按照黨中央國務院的決策部署和省委省政府要求,一手抓現有存量貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口成效鞏固,堅持政策穩定、投入穩定、隊伍穩定,強化責任,堅持標準,聚焦重點,全力抓好各項工作落實,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意答卷。同時,也希望廣大新聞媒體發揮自身優勢,通過解讀扶貧政策、講述脫貧故事,以媒體特有的力量,助力打贏脫貧攻堅戰。

下面我再講幾點具體要求,一是要認真組織實施,做好脫貧攻堅宣傳是2020年重點工作任務,各地各部門,各級黨委宣傳部、扶貧辦和新聞單位要緊緊圍繞這一主題,把握時間節點,密切溝通協作,豐富報道線索,形成工作合力,持續營造決戰決勝脫貧攻堅的強勁氛圍。二是把握正確導向,堅持正面宣傳為主,反映貧困地區貧困人口的發展變化,做到政策解讀全面準確,成就宣傳實事求是,典型宣傳自然樸實。三是注重傳播效果,各新聞單位要深入脫貧攻堅一線,挖掘鮮活素材,多運用群眾語言和身邊事例,多請脫貧群眾講故事,增強感染力,各媒體要創新傳播方式,制作一批有影響的扶貧宣傳新媒體產品,吸引更多人關注參與扶貧。

感謝今天參會的各位嘉賓和媒體,新的一年即將到來,在此提前祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、萬事如意,今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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